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转型升级,自治州的凤凰涅槃


来源:www.lsz.gov.cn 时间:2018年07月11日 点击率:打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

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  2017年6月,雷波县铜厂沟村开始实施易地移民新村建设。经过一年的建设,空中俯瞰铜厂沟村新貌,新村像群众脱贫的步伐一样,正阔步迈向新生活。记者 杨琳 摄

  今年4月,刚刚到任的省委书记彭清华即来到我州视察脱贫攻坚工作和经济社会发展。这是彭清华书记市州视察调研的第一站。在听取了我州工作汇报后,彭清华书记对我州脱贫攻坚和经济社会发展工作作出了指示。

  彭清华书记指出,要深刻认识凉山发展所具备的资源优势,加快推动经济高质量发展。做好攀西战略资源创新开发试验区建设这篇大文章。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,大力发展现代特色农业和旅游业,坚定走生态优先、绿色发展之路。

  他要求凉山州要深刻认识凉山作为我省南向开放门户的重要地位,提升全面开发开放水平。要充分发挥凉山在我省融入“一带一路”和长江经济带发展国家战略进程中的重要作用。

  6月28日,四川省委第十一届三次全会在成都召开,会议通过了《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》,在这两个决定中,无论是脱贫攻坚还是转型跨越,我州都处在重要发展地位。

  在全会布局的对内“一干多支、五区协同”区域协调发展格局,对外“四向拓展、全域开放”立体全面开放格局中,规划了攀西经济区集中在攀枝花和安宁河谷地区,要重点推动产业转型升级,建设国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地和国际阳光康养旅游目的地。推进安宁河流域和金沙江沿岸农文旅融合发展,建设阳光生态经济走廊。

  把时间往前推至今年开年。

  2018年春节黄金周落下帷幕。随着春节黄金周旅游大潮的退去,凉山州春节黄金周的旅游大数据出炉——接待游客445.14万人次,同比增长10.24%,旅游总收入16.6亿元,同比增长40.45%。把这个数字放在四川全省,凉山的接待游客数量在全省21个市州中位居第四。

  这是一个不错的成绩。在这个成绩的后面,是党的十八大以来,凉山州宏观发展战略的深刻变化带来的结果。

  驱车凉山,从河谷到高山,一个个风电群扑面而来,仅2017年,凉山州新开工风电70万千瓦。凉山已经是我国布局的重要风电基地。而更为庞大的是凉山的水电集群——在凉山密集布局了包括溪洛渡、白鹤滩等世界级巨型水电站在内的9座巨型、大型水电站。

  2017年,凉山向上海、江苏等地的输电量达1115亿千万时,这个电量已经相当于上海市年用电量的70%。

  凉山已经成为我国西电东送的重要基地,而以打造我国重要清洁能源基地为标志的凉山发展方式的转型升级正在以凉山特有的方式强力推进。

  资源型经济正在凉山被重新定义,转型跨越,凉山风帆正举!

  旅游首位

  产业进退间的辩证法

  2015年,凉山州在调整产业布局时,做出了一个重大安排,把旅游产业由支柱产业的位置调整到首位产业的位置,提出了全域旅游的产业发展方向。

  这是一次事关凉山可持续发展的产业布局的调整。

  凉山,五大资源构筑起自治州发展的“本钱”——“水能资源富甲天下,矿产资源得天独厚,农业资源丰富多样,旅游资源绚丽多彩”。这其中,矿产资源一直是自治州赖以发展的核心资源。凉山地处著名的攀西裂谷成矿带,是中国乃至世界罕见的“聚宝盆”,被誉为“中国乌拉尔”。已探明矿种84种,稀土、钒钛磁铁、铅锌等矿产资源在全国占有重要的地位。

  但此次产业布局调整,旅游产业被放在了优先发展的位置,产业进退间,绿色发展,可持续发展的理念在凉山落地。

  首位产业,带来了凉山旅游的嬗变,着眼于全域旅游,地处“大香格里拉旅游环线”凉山旅游产业向乡村旅游延伸,向脱贫攻坚延伸,向川滇大香格里拉大旅游格局提升。

  2017年7月,海拔3000多米的昭觉谷克德高原湿地,2017大凉山彝族传统火把节在揭幕,这是凉山彝族火把节第一次放在贫困县的景区举办。

  当天,60多万人次的游客涌进了谷克德高原湿地,人们在这里唱啊、跳啊,感受绮丽的民族风情,享受别样的高原风光。沉寂千年的谷克德以另外一种容颜灿烂绽放——农文旅相融,转型升级与脱贫攻坚协力。

  翻看凉山旅游产业布局图,东部凉山彝族文化体验旅游区、西部香格里拉国际人文生态旅游区、北部红色文化和航天科技体验旅游区都是凉山贫困县最为集中的地区。全域旅游规划,把脱贫攻坚和转型升级融入自治州全面小康的整理版图中。

  2015年,雷波县被确定为全省三个旅游扶贫实验区之一。整体扶贫项目建成后,每年可新增纯收入200万元,人均新增纯收入1500元。2016年凉山州启动了旅游扶贫示范区、旅游扶贫示范村和民宿旅游达标户建设。2017年底,凉山实现旅游收入361亿元。在这个数字中,有136个旅游扶贫重点村惠及农民14.61万人,1.26万人贫困人口。

  而站在全州全域旅游格局看凉山的旅游,2017年,全年接待游客约4366.8万人次,同比增长6%,预计实现旅游总收入362亿元,同比增长19%。

  矿冶嬗变

  传统产业的华丽转身

  2013年,国务院发布了全国资源型城市2013—2020年可持续发展规划。这是我国对资源型城市总体功能布局及未来发展的宏观指导意见。规划范围包括了全国262个资源型城市,这些城市分别承担了不同的发展任务,并根据目前的发展情况,分为成熟型、生长型、再生型、衰退型四个发展阶段。

  在这个规划中,我州为成熟型资源地区,被列为国家重要资源供应和稀土矿后备基地。规划要求成熟型的资源地区要高效开发利用资源,积极推进产业结构调整升级,尽快形成若干支柱型接续替代产业,推动成熟型城市跨越发展。

  这是继设立攀西战略资源创新开发试验区后,国家对凉山资源开发战略的再次发力。

  凉山是我国著名的矿产资源富集区攀西地区核心区。以采选延压为主的资源型经济是凉山工业经济的主要构成,也构成了凉山资源型经济的特征。

  在经济发展新常态下实现资源型城市可持续发展,成为凉山经济转型升级的思想动力。而与其他地区不同,凉山的转型升级还必须与脱贫攻坚紧密相融,在一张发展蓝图下协力推进自治州的全面小康。

  采矿,选矿,卖矿……一直以来,凉山矿冶企业大多数是以这样的方法在矿冶产业链的上游运行。如今,传统的矿冶延压在转型升级的背景下,新技术、新材料开始改写凉山矿冶经济的旧有模样。

  投资200多亿的攀钢西昌钢钒是凉山州的骨干企业,2018年1月9日,由攀钢西昌钢钒提供基板的热镀锌超高强1180兆帕汽车用钢,在鞍钢蒂森克虏伯(重庆)汽车钢有限公司顺利下线,经测试产品达到国内外同类产品的质量水平,西昌钢钒由此成为国内少数几个能够生产汽车超高强钢的企业之一,这是攀钢西昌钢钒在汽车用高强钢研发与生产上的又一次突破。

  随着凉山转型升级战略的推进,攀钢西昌钢钒生产的高品质汽车板获得日产、神龙、福特、长安等知名汽车生产厂商的良好评价,生产的家电板被美的、格力等国内知名家电企业广泛采用。而企业生产的新一代高强、耐大气腐蚀、耐候钢产品,综合性能优良,受到铁路车辆制造企业——中国中车的青睐。尤其是公司在全国独家采用清洁钒生产工艺,为世界独创,所生产的钒产品被誉为工业“味精”,产品供不应求。

  稀土永磁材料是现在已知的综合性能最高的一种永磁材料,广泛运用于电子技术通讯、航空仪器等行业。在应用稀土的各个领域中,稀土永磁材料是发展速度最快的一个。凉山州依托资源优势,紧紧追踪稀土行业这个新兴的明星产业,重点突破富铈稀土永磁材料的生产,4000吨的富铈稀土永磁材料生产线进入了国家攀西战略资源创新开发的重大项目。

  为传统产业注入新动力,打造产业新引擎,凉山州加快创新平台建设,“稀土产业技术研究院”正式建成运营,6家企业建成院士(专家)工作站,11家企业建成四川省技术研发研究中心,已建成省级科技企业孵化器3个,冕宁稀土工业园区成功通过省高新技术产业基地认定。

  围绕钒钛、稀土、石墨烯等新材料产业的打造,凉山传统的矿冶产业链正在下游产品延伸,而这些产品,都各自占据着战略性新兴产业的最前沿,带来了凉山转型升级的数据变化,2017年上半年,凉山州高新技术产业产值增速高居四川省前茅,高新技术产业总产值超过80亿元。

  现代服务

  开启凉山转型新空间

  2017年3月,凉山州、省地矿局、川投集团“国企入凉——产业扶贫”项目合作签约仪式在成都举行。这次签约项目共10个,总投资达300亿元。涉及的投资领域广,包括医院、康养、酒店、地产、学校、文化旅游等多产业一体化发展。签约后,川投集团机将首先投入20个亿,在西昌建设西部康养基地。而在这之前的2015年,2016年,已经先后有法国DLBT集团、深圳逸养三生养老管理集团落笔凉山康养项目,法国DLBT集团的“中法国际康养城”项目,占地约355亩,深圳逸养三生养老管理集团的项目总投资30亿元。第一期项目将于2018年建成。

  一系列康养项目落户凉山,追逐的是凉山打造“国际最佳旅游度假目的地”、“国际康养胜地”、“国家级生态康养最佳目的地”的产业目标。

  康养产业是凉山转型升级,打造现代服务业的一个环节。

  凉山重读自身的优势资源,在转型升级中,规划出了建设“5+3”现代服务业产业新体系的战略发展布局——优先发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老等五大新兴先导型服务业,大力推进文化旅游、商贸会展、房地产等三大优势服务,加快构建,以规模扩大带动服务业整体提速。

  “5+3”现代服务业产业新体系的布局,给凉山州经济增长结构带来了变化。2017年,凉山实现服务业占GDP的比重为38%,而在这其中,电子商务以同比增长264.5%,高于四川省平均增速231个百分点,独占全省电商高速发展鳌头。

  地处泸沽湖边的盐源县,以盛产苹果而闻名。今天,电商销售已经成为这个县苹果等农特产品的重要销售模式。从2015年全县500各类网店发展到2017年全县仅淘宝店铺就达到2200余个,实现农产品网上销售2亿多元。

  以“脱贫奔康”为目标,通过多种方式引导、指导、帮扶贫困人口走上致富之路。以盐源阿婆电子商务有限公司为代表的电商服务企业,基于“公司+合作社+农户”的经营模式,推进电商发展与脱贫奔康融合。这家公司共带动县域人口就业365人,其中建档贫困人口265人。

  从县到乡再到村组,凉山把农村电商与精准扶贫深度融合,与基础设施建设深度融合,大力实施农村“宽带网络覆盖工程”、“金融网点建设工程”、“农村电网改造工程”等,电商一张网,带动了新农村建设的一片棋。

  6月,我国侨界海归生物医学专家团在西昌举行座谈会。来自我国生物制药的权威专家和著名药企出席会议。与会的生物医学专家和药企共同交流,为凉山州中药材产业和现代生物医药产业发展出谋划策,同时通过政府、专家团队和企业协作,商定共同打造生物医药完整产业链,形成有自主知识产权的主推品种和主推技术,推动凉山在医疗、制药、康养等方面的高速发展,实现凉山州生物科技再腾飞。

  生物科技产业,一个最前沿的新兴科技产业!

  在参会的药企中,作为本次会议倡导者的好医生药业引人注目。

  好医生药业,一个从凉山成长起来的我国著名的药品企业。脱贫攻坚以来,这家企业每年都会投入数十万元支持凉山州最贫困的布拖县的附子种植项目,除了提供种子和种植技术外,还建立了附子GAP种植基地,带动了近万名农户脱贫致富。

  而好医生在凉山更大的发展意义是转型升级,跨越发展中诞生的站在战略性新兴高科技、产业前沿的科技型企业。

  从矿冶一家独大,到旅游全面提升,多元产业并举;从传统矿冶支柱产业到新材料、新技术的现代制造业;从传统农业到特色现代农业……

  历史,就是这样被一笔一画写成。转型跨越,一段新的历史正在绘就,一幅崭新的凉山画卷正在今天被徐徐打开。

  ——这就是美丽幸福文明和谐的新凉山!(记者 罗淙)

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